سرشت آدمی به گونه ای نهاد شده است که اجتماعی زندگی کردن لازمه حیاب برای اوست . احتیاجات و نیازمندیهای او در ظرف جامعه یافت می شود . اجتماعی زندگی کردن سبب بروز پاره ای تنش ها و اختلافات می گردد . ممکن است گروهی به دیگران ظلم روا دارند و حقوق دیگران را زیرپا گذاشته و یا از حدود وظایف و اختیارات خود پا را فراتر گذارند و اقدام به برهم زدن نظم عمومی یا به نوعی اغتشاش می کنند .

اغتشاش عبارت است از اقدام شدید و عملی دو نفر به بالا به منظور برهم زدن آرامش عمومی و به خاطر نیل به مقصود مشترک و اجرای تعهد بخصوص است که در این مورد به طور دسته جمعی اقدام به هرگونه مخالفت  ممانعت  تمرد می نمایند . د رواقع اغتشاش مرحله عملی ازدحام است .

گستره زندگي امروز بشر ،ازدهام و تمركز جمعيت در شهرهاي بزرگ ،تنوع انديشه ها،افكار و نيازهاي متفاوت و متنوع انساني  از طرفي  و ناتواني و ضعف دولتها در كنترل يا پاسخ به مطالبات مردم از طرفي ديگر زمينه ساز بروز انواع نا ارامي ها و اغتشاشات درون شهري مي گردد.

اغتشاش به عنوان یکی از مسائل همیشگی برنامه های اخیری را به خود اختصاص داده اما با این همة مطالعات نوین پیرامون پدیده اغتشاش با مشکلات فراوانی مواجه می باشند . وقتی یک اغتشاش اتفاق می افتد باید علل اجتماعی و روانشناختی آن مورد بررسی قرار داد .

برخی از اغتشاشات در ارتباط با تظاهرات و بعضی در مورد وقایع دیگر روی می دهد . اما نباید آن را با تظاهرات یکی دانست .